幸运飞艇免费软件:關于《婁底市大熊山國家森林公園?;ぬ趵ㄋ蛻蟾澹飯髑笠餳墓?/h1>

  《婁底市大熊山國家森林公園?;ぬ趵ㄋ蛻蟾澹廢終澆朧腥嗣裾⒎ㄉ蟛榻錐?。為增強立法的科學性、民主性,提高立法質量,現將草案送審稿全文公布,向社會各界公開征集修改意見。如有意見請于2019515日前寄送婁底市司法局或者發電子郵件至[email protected]。 

  聯系人:崔永松    聯系電話:0738-8269898  

  地址:婁底市婁星區扶青路  郵編:417000  

  附:婁底市大熊山國家森林公園?;ぬ趵ㄋ蛻蟾澹?/span> 

    

  婁底市司法局 

  2019416 

 

  婁底市大熊山國家森林公園?;ぬ趵?/span> 

  (送審稿) 

    

     

  第一章 總則 

  第二章 管理體制 

  第三章 規劃與?;?/span> 

  第四章 開發與建設 

  第五章 法律責任 

  第六章 附則 

    

  第一章 總則

  第一條【立法目的】為?;ご笮萇焦疑止暗納址緹昂腿宋睦肺幕試?,發展森林生態旅游,促進生態文明建設和經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國森林法》、《國家級森林公園管理辦法》等有關法律、法規,并結合大熊山國家森林公園的實際,制定本條例。

  第二條【適用范圍】本條例適用于大熊山國家森林公園的管理、規劃、分區、?;?、開發和建設等活動。具體地域范圍包括國家林業部門批準的區域以及新化縣人民政府根據需要增加的區域。

  第三條【?;ざ韻蟆勘咎趵謀;ざ韻蟀ǎ?/p>

 ?。ㄒ唬┥稚試?,包括大熊山原始次森林、珍稀動植物、名貴藥材等;

 ?。ǘ┳勻瘓骯圩試?,包括大熊峰、桐子沖瀑布、春姬峽等;

 ?。ㄈ? 歷史文化資源,包括熊山寺、蚩尤文化、梅山宗教文化等;

 ?。ㄋ模┢淥枰;さ淖試?。

  大熊山國家森林公園管理機構應當對公園內的千年銀杏王、舍利塔等特別珍貴的資源劃定名錄,制定辦法實施重點?;?。

  第四條【?;ぴ頡看笮萇焦疑止笆侵氐閔δ芮?,其發展與?;びΦ弊裱騁還芾?、綜合執法、科學規劃、分區?;?、合理利用、協調發展的原則。

  第五條【補償機制】對因建設、?;ず凸芾澩笮萇焦疑止笆艿剿鶚У牡ノ換蚋鋈?,應當依法給予補償,具體補償辦法由新化縣人民政府制定。

  第二章 管理體制

  第六條【管理機構】婁底市人民政府應當加強對大熊山國家森林公園?;ず凸芾砉ぷ韉牧斕?。

  新化縣人民政府負責組織本條例的實施,并將大熊山國家森林公園事業納入國民經濟和社會發展規劃,解決大熊山國家森林公園?;?、開發、建設、運營和管理中的重大事項。

  大熊山國家森林公園管理處是大熊山國家森林公園的管理機構,在法律法規規章的權限范圍內全面行使管理職權。

  新化縣林業主管部門履行對大熊山國家森林公園的?;?、管理和監督職責,相關職能部門按照各自法定權限履行職責。

  大熊山國家森林公園各毗鄰鄉鎮和單位負有協助?;ご笮萇焦疑止暗囊邐?。

  第七條【執法機制】大熊山國家森林公園管理機構應當建立綜合執法部門,負責具體執行法律、法規、規章和本條例所授予的職權。

  新化縣人民政府及有關職能部門在其法定權限范圍內可以委托或授權大熊山國家森林公園管理機構行使職權。

  有關職能機構未委托或未授權的事項,應當在大熊山國家森林公園內設立分支機構或派出機構,及時履行相應的法律職責。

  大熊山國家森林公園管理機構發現不屬于本機構處罰的其他違法、違規行為,應當先予以制止,并通報、移交有關部門依法處理。有關主管部門應當及時將處理情況抄送大熊山國家森林公園管理機構。

  第八條 【主管機構的職責】大熊山國家森林公園的管理職權由大熊山國家森林公園管理機構統一行使,其具體職責包括:

 ?。ㄒ唬┕岢怪蔥斜咎趵約骯夜賾諫止骯芾淼鈉淥?、法規和行業標準;

 ?。ǘ┞男行祿厝嗣裾跋喙刂澳懿棵盼謝蚴諶ǖ鬧澳?;

 ?。ㄈ┳櫓笮萇焦疑止白芴騫婊妥ㄏ罟婊謀嘀?、修訂和實施,制定公園管理辦法;

 ?。ㄋ? 組織園內旅游資源的開發、利用、?;ず途?,組織旅游建設項目的實施,并對園內的旅游經營單位和個人進行管理和監督;

 ?。ㄎ澹┙ㄉ韜屯晟蘋肪澄郎枋┖凸卜襠枋?;

 ?。┛股址闌?、防蟲、防毀和森林物種?;さ然ち止ぷ?;

 ?。ㄆ擼└涸鴯澳詵裰柿康募觳榧嘍?,受理游客投訴并進行查處;

 ?。ò耍└莘珊駝?,組織各類費用的收繳和管理;

 ?。ň牛┓煞ü娓秤璧鈉淥叭?。

  第九條【景區安全管理義務】大熊山國家森林公園管理機構應當根據環境承載能力合理確定訪客容量,加強公園內的車輛通行管理,建立健全應急處置制度,保障居民和游客的生命財產安全。

  第十條【防護義務】大熊山國家森林公園管理機構應當根據以下要求,履行護林職責:

 ?。ㄒ唬┒醬倭智骰愕ノ歡┝⒒ち止?,劃定護林職責區,配備專職或兼職護林員;

 ?。ǘ└涸鶘植〕嫻姆樂魏馱げ庠け?,規定林木種苗的檢疫對象并進行檢疫;

 ?。ㄈ┙⒑屯晟品闌鷸貧?,落實防火責任,加強用火防火管理及相關的基礎設施建設,并做好森林火災的巡邏和撲救工作。

  第十一條【標識與信息服務義務】大熊山國家森林公園管理機構應當設置清晰、必要的服務設施標志、游園導向標志與安全警示標志。加強公園的信息平臺建設和管理,及時公布風景名勝資源名錄、旅游線路、游客容量、天氣等相關服務信息。

  第十二條【資源普查制度】大熊山國家森林管理處應當會同有關主管部門對公園內的人文與自然資源按照下列要求進行?;?

 ?。ㄒ唬┙⑺旅?、古民居、古墓葬、碑碣石刻等文物古跡檔案,劃定?;し段?,設立?;け曛?,落實?;ご朧?;

 ?。ǘ┳櫓怨攀髏窘械韃?、鑒定、定級、編號,登記造冊,設置?;け曄?,落實養護責任單位、責任人;

 ?。ㄈ┳櫓蛘呶杏泄乜蒲а芯炕茍砸吧錛捌淦芟⒌刈純黿械韃?、監測和評估,建立野生動物及其棲息地檔案。

  調查登記、鑒定分級和檔案等信息,應當向社會公布。

  第十三條【引入新物種的觀察期制度】任何單位和個人不得破壞大熊山的物種和生態系統。因林相改造等確需引入新物種的,大熊山國家森林公園管理機構應當在引入前充分論證,并在引入后建立觀察期制度。觀察期不得低于五年。

  第十四條【垃圾分類制度】大熊山國家森林公園管理機構應當按照國家有關規定配套建設垃圾分類收集和無害化處理設施,并根據法律、法規、規章和行業標準制定生活垃圾分類指導辦法。

  第十五條【墳墓管理】大熊山國家森林公園管理機構應當根據國家殯葬和公墓管理相關規定以及新化縣人民政府的有關規劃進行公墓建設。

  分布于景點、水庫及河流堤壩附近、水源?;で吐糜溫廢呤酉叻段詰姆嗇褂Φ苯猩盥?,不留墳頭。大熊山國家森林公園管理機構應當劃定深埋墳墓清單,并負責監督實施。

  第十六條【一般?;ひ邐瘛咳魏蔚ノ緩透鋈碩幾河斜;ご笮萇焦疑止白試吹囊邐?,有權對違法行為進行制止、投訴和舉報。

  大熊山國家森林公園管理機構應當建立社會監督機制,建立社會監督員和舉報制度;對有關投訴、舉報事項,應當及時組織核查、依法處理;對重要的或者挽回重大損失的舉報,應當及時予以獎勵。

  第三章 規劃和?;?/p>

  第十七條【規劃的一般規定】大熊山國家森林公園的規劃包括總體規劃和針對具體事項或行業的專項規劃。總體規劃和專項規劃的編制應當符合相關法律、法規、規章和行業標準,并委托專業機構進行,且與新化縣城鄉規劃、土地利用規劃、環境?;す婊?、旅游發展規劃等相銜接。

  任何單位和個人,不得違反總體規劃和專項規劃進行建設開發活動。

  第十八條【規劃的程序】總體規劃和專項規劃均應當按法定程序報請有關部門審批,經批準的規劃應當及時、充分向社會公布,未經法定程序不得變更。

  第十九條【分區?;ぁ看笮萇焦疑止鞍湊氈;つ勘旰蛻δ艿牟煌?,分為一級、二級、三級?;で屯馕?。

  一級?;で槍澳謐勻簧低匙鍆暾?、核心資源集中分布以及自然環境脆弱的區域,應當執行最嚴格的?;け曜?,采取封禁和自然恢復的方式加以?;?。

  二級?;で槍澳諫趾蛻試幢S那?,應當逐漸減少人類活動,并采取儲木造林等生物措施予以?;?,維護森林公園生態平衡。

  三級?;で羌諧械4笮萇焦疑止暗撓霧?、觀光、休閑、養生等功能的區域,應當采取統一規劃的方式進行?;?,提升公園的旅游品質,實現有序發展。

  外圍區域集中承擔公園的服務管理和居民安置功能,應當加強統一規劃,有序配合?;で?。

  各?;で蠔屯馕虻姆段Ш徒縵抻紗笮萇焦疑止骯芾砘垢葑芴騫婊囊筧范?,并設立界樁或其他邊界標識,向社會公布。

  第二十條【居民的遷出與安置】一級?;で詰木用裼Φ本】燁ǔ齦們?;二級和三級?;で詰木用裼Φ敝鸞デǔ齦們?。

  ?;で誥用袂ǔ齪蟮拿裼米≌?,由大熊山國家森林公園管理機構統一規劃和管理。

  外遷居民的住宅,由大熊山國家森林公園管理機構統一規劃。新化縣人民政府及有關職能部門應當在就業、醫療、教育、社會保障等方面予以支持。

  住宅管理和人員安置的具體實施辦法由管理機構制定并報新化縣人民政府批準后實施。

  第二十一條【一般性禁止行為】在大熊山國家森林公園內禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┝圓?、殺害野生動物或破壞野生動植物生息繁衍場所及其生存條件;

 ?。ǘ┗倭摯?、采石、采沙、采土、探礦和采礦;

 ?。ㄈ┛袒臀鬯鶚髂?、巖石和文物古跡;

 ?。ㄋ模┰詵侵付ǔ∷愕估?、焚燒垃圾或其他廢棄物;

 ?。ㄎ澹┪淳碇苯優歐派釵鬯統曜寂歐歐纖?、廢氣;

 ?。┰詵俏糖袒蛟詵侵付ㄇ蛞巴庥沒?、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹,放飛孔明燈;

 ?。ㄆ擼┧鴰?、擅自移動界樁或其他邊界標識;

 ?。ò耍┮蟯斗趴贍茉斐繕肪稱蘋檔耐飫次鎦?;運輸、攜帶有病蟲害或有污染的動植物及其包裝材料進入;

 ?。ň牛┥米暈?、堵截自然水系,改變自然水系狀態;

 ?。ㄊ├┙ǚ嗇夠蛟詮雇度朧褂煤笮陸ǚ嗇?;

 ?。ㄊ唬┪淳砜苫蛭叢謚付ǖ氐惆諤?;

 ?。ㄊ┓?、法規禁止的其他行為。

  第二十二條【限制采伐】任何單位和個人不得占用大熊山國家森林公園的林地,不得采伐、移植林木。確需占用林地或采伐、移植林木的,應當經大熊山國家森林公園管理機構和新化縣林業行政主管部門審批。

  因提高森林風景資源質量或開展森林生態旅游的需要,經大熊山國家森林公園管理機構和新化縣林業行政主管部門審批后,可以對公園內的林木進行撫育和更新性質的采伐。

  第二十三條【限制采集】大熊山國家森林公園內禁止采集植物種子、標本活體、藥材、植物繁殖材料和其他林副產品。

  因科研、教學等特殊用途需要采集的,應當經大熊山國家森林公園管理機構審批,并在指定地點限量采集。

  第二十四條【環保排放】在大熊山國家森林公園內從事餐飲、娛樂、賓館等服務性活動的經營者應當采取有效的污染防治措施,確保垃圾處置、污水和油煙排放符合國家和地方規定的標準。

  第四章 開發與建設

  第二十五條【合理開發】鼓勵適當開發大熊山國家森林公園內的旅游景觀,發展特色旅游和特色文化,提升公園的旅游品質。

  鼓勵利用大熊山國家森林公園的氣候條件和優勢資源進行生態產業開發與研究。

  任何開發和研究活動不得有破壞地表、污染水體和土壤等有損公園旅游品質的行為。

  第二十六條【合法經營】大熊山國家森林公園內的所有商業經營項目,應符合商業布局規劃,且應履行許可手續,有關部門在許可前應當征求大熊山國家森林公園管理機構的書面意見。

  大熊山國家森林公園管理機構應當依法對公園內許可經營的商業項目進行監督,并加強對商業經營項目的規劃、指導和檢查。

  第二十七條【合法建設】在大熊山國家森林公園?;で?,任何建設項目均應當符合大熊山國家森林公園的總體規劃,并履行審批手續。有關部門在審批前,應當征求大熊山國家森林公園管理機構的書面意見。

  建設項目應當依法進行環境影響評價,有關審批機關應當嚴格依據環境影響評價的結果進行審查審批。對可能造成重大環境影響的項目不得批準。

  第二十八條【建設要求】建設項目獲得批準后,建設主體、施工主體應當制定污染防治和水土保持方案并嚴格實施,在施工現場設置警示標志和安全防護圍檔,嚴格?;す白勻蛔試春腿宋木骯鄣腦蟹緱?。且環保設施和防火設施應當同時設計、同時施工、同時使用。

  建設項目的選址、體量、高度、風格和色彩等應當與周圍景觀和環境相協調。

  工程結束后,建設主體或施工主體應當及時清理、拆除臨時性建(構)筑物和其他設施、物料,恢復環境原貌。

  第二十九條【一般禁止建設項目】在大熊山國家森林公園內禁止建設以下項目:

 ?。ㄒ唬└叨蚯虺?、私人會所等高端場所;

 ?。ǘ┓康夭?、工業園區、開發區等商業開發項目;

 ?。ㄈ┓緦Ψ⒌繒?、水力發電站、光伏發電站等能源開發項目;

 ?。ㄋ模├沓?、畜禽養殖場等污染項目;

 ?。ㄎ澹┢淥煞ü娼菇ㄉ璧南钅?。

  第三十條【特別禁止建設項目】在一級和二級?;で?,除必要的游步通道、旅游標識、森林防護防火等必要設施、珍稀動植物?;ど枋┩?,任何單位和個人不得新建建筑物。

  在三級?;で?,除符合規劃的旅游設施建設外,任何單位和個人不得新建建筑物。

  第三十一條【違規建設的拆除】本條例生效前,大熊山國家森林公園內已經建成或在建的項目不再符合本條例規定和總體規劃要求的,應當由大熊山國家森林公園管理機構責令相關責任主體進行改造、拆除或遷出,并逐漸恢復原狀。

  第三十二條【鼓勵社會參與建設】鼓勵企業、社會組織和個人參與大熊山國家森林公園的?;ず徒ㄉ?。支持設立大熊山國家森林公園生態?;せ??;鸕某錛?、管理和使用應當依據國家有關規定執行。

  第五章 法律責任

  第三十三條【責任依據】違反本條例的,應當承擔相應的法律責任。本條例未規定但法律法規有規定的,從其規定。

  第三十四條【?;さ男姓Ψ!康ノ換蚋鋈宋シ幢咎趵詼惶?、第二十二條、第二十三條、第二十四條有關規定的,由管理機構或相關職能部門責令停止違法行為,并根據情況實施下列處罰;情節特別嚴重構成犯罪的,移送司法機關處理:

 ?。ㄒ唬┎燒酆筒賞諢ú?、樹木、藥材等植物或標本活動等的,進行批評教育;情節嚴重的,并處??盍槳僭隕銜灝僭韻碌姆??;占用林地,采伐、移植林木的,責令補種所毀林木株數五倍以上的林木,并處所毀林木價值三倍以上十倍以下???;

 ?。ǘ┝圓?、殺害野生動物的,沒收獵獲物、獵捕工具,并處五百元以上一千元以下???;買賣野生動物及其制品的,沒收野生動物及其制品、違法所得,并處野生動物及其制品價值二倍以上十倍以下的???;破壞野生動植物生息繁衍場所及其生存條件的,責令恢復,破壞不可恢復的,并處??釵灝僭隕弦磺г韻路??;

 ?。ㄈ┗倭摯?、采石、采沙、采土、探礦和采礦的,責令限期恢復原狀,沒收違法所得,對個人并處兩千元以上三萬元以下???,對單位并處三萬元以上十萬元以下???;

 ?。ㄋ模┛袒蛭鬯鶚髂?、巖石和文物古跡的,進行批評教育,并處五十元以上兩百元以下???;情節嚴重的,并處兩百元以上一千元以下???;

 ?。ㄎ澹┪叢謚付ǔ∷蛭窗湊輾擲嘁笄愕估?,焚燒垃圾或其他廢棄物的,批評教育,責令清理現場,恢復原狀,并處兩百元以上一千元以下???;

 ?。┪淳碇苯優歐派釵鬯?,或排放油煙的生產經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施,超過標準排放油煙的,責令限期改正,并處五千元以上三萬元以下???;污染嚴重的,責令停業整頓,并處三萬元以上五萬元以下???;往河道、飲水水源等嚴格?;で蚰諗歐諾?,依據有關法律規定處罰;

 ?。ㄆ擼┰詵俏糖痰?,批評教育,并處五十元以上兩百元以下???;在非指定區域野外用火、焚燒香蠟紙燭、燃放煙花爆竹,放飛孔明燈的,批評教育,并處五百元以上一千元以下???;

 ?。ò耍┧鴰?、擅自移動界樁或其他邊界標識的,批評教育,責令恢復原狀,可以處兩百元以上一千元以下???;

 ?。ň牛┮蟯斗趴贍茉斐繕肪稱蘋檔耐飫次鎦?,運輸、攜帶有病蟲害或有污染的動植物及其包裝材料進入的,責令移除或移出物種和材料,恢復原狀,可以處五百元以上一千元以下???;

 ?。ㄊ┥米暈?、堵截自然水系,改變自然水系狀態的,責令恢復原狀,并處兩百元以上五千元以下???;造成重大破壞或損失的,并處五千元以上一萬元以下???;

 ?。ㄊ唬┪淳砜苫蛭叢謚付ǖ氐惆諤?,沒收經營物品,并處??盍槳僭隕銜灝僭韻?;

 ?。ㄊ├┙ǚ嗇夠蛟詮雇度朧褂煤笮陸ǚ嗇溝?,責令限期遷移或深埋不留墳頭,每座墳墓處五千元以上一萬元以下???。

  第三十五條【開發建設中的行政處?!吭誑⒑徒ㄉ韞討?,單位或個人有下列行為之一的,由大熊山國家森林公園管理機構或有關職能部門按照以下規定處理:

 ?。ㄒ唬┪淳砜苫蟶笈?,擅自在?;で誚薪ㄉ?,或擅自建設禁止項目,責令停止違法行為、限期拆除、恢復原狀,并處建設工程造價百分之十的???;限期未拆除的,由管理機構強制拆除,并由責任主體承擔全部費用;

 ?。ǘ┰誥扒蚵糜溫廢呤酉叻段誑⑸迪钅?,破壞公園旅游品質的,責令停止開發,恢復原狀,并處一萬元以上五萬元以下???;

 ?。ㄈ┚嫉穆糜紊枋┙ㄉ柘钅課醋袷毓婊蠼薪ㄉ?,或與周邊景觀和環境不相協調,或環保設施和防火設施沒有同時設計、同時施工、同時使用,或未在建設過程中采取污染防治等措施的,責令改正,并處一萬元以上五萬元以下???;情節嚴重的,責令停止建設或拆除。

 ?。ㄋ模┫钅拷ㄉ柰瓿珊?,未及時清理、拆除臨時性建筑物和其他設施、物料,或未妥善處理好建筑垃圾的,責令限期改正,可以處五千元以上一萬元以下???。

  第三十六條【行政處分】國家機關及其工作人員在大熊山國家森林公園的?;ず凸芾砉ぷ髦?,違反本條例,有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他負責人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬┪シ椿蛭綽男寫笮萇焦疑止骯芾砘溝木嚀逯霸鸕?;

 ?。ǘ┪窗湊輾ǘǔ絳蜃櫓嘀?、變更、調整大熊山國家森林公園總體規劃的;

 ?。ㄈ┪醇笆甭男邪踩芾硪邐?,發生重大安全事故,造成重大人員財產損失的;

 ?。ㄋ模┪シ創笮萇焦疑止骯婊冀ㄉ柘钅康?;

 ?。ㄎ澹┒暈シ創笮萇焦疑止骯婊慕ㄉ柘钅?,未及時組織實施改造或拆除的;

 ?。┪窗湊展娑ㄐ砜?、管理、監督大熊山國家森林公園特許經營項目的;

 ?。ㄆ擼┓⑾治シㄐ形揮璨櫬Φ?;

 ?。ò耍┢淥撓彌叭?、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第六章 附則

  第三十七條【生效程序與時間】本條例自20xx年 月 日起施行。

    

    

打印本頁 我要糾錯 返回頂部 關閉本頁

八戒中特网平特一肖460707 澳门博彩集团的网址 2018炸金花棋牌游戏 原创三十六码特围的网址 大乐透玩法中奖规则表 pk10长期挂机玩法 百灵炸金花百人场 电子游戏注册大全 百灵牛牛 幸运飞艇6码倍投是几倍 微信夺宝改单号器 幸运飞艇8码稳赚技巧 极速16稳赚翻倍模式 时时彩选胆技巧稳赚 河北时时现场开奖结果 手机棋牌游戏